30.03.2021

Grenzerfahrungen von Politik und Selbstverwaltung

Die Governance des Gesundheitswesens in der Corona-Krise

Fina Geschonneck

Sebastian Hofmann

Prof. Dr. Andreas Lehr

Sabine Rieser

Seit März 2020 ist die Bekämpfung der Corona-Pandemie das zentrale politische Handlungsfeld. Neue Player betreten die politische Bühne, Schwerpunkte verlagern sich. Wissenschaftler geraten unverhofft ins Zentrum der politischen Debatte. Aus dem Nichts erwachsen informelle Gremien zu zentralen Entscheidern für das tägliche (Über)Leben, wie die Runde aus Länderchefs, Corona-Kabinett und der Bundeskanzlerin. Die demokratische Kontrolle des Regierungshandelns wandelt sich. Das wirft Fragen auf: Wie agieren die alten und neuen Akteure in Deutschland? Welche Bedeutung hat die weltweite Pandemie für Europa? Kurz: Wie hat sich die Governance des deutschen Gesundheitswesens – Governance verstanden als Systemsteuerung im weitesten Sinne – verändert? Und: Welche politischen Konsequenzen zeichnen sich ab?

 

Die Autoren des Beitrages haben den Prozess auf allen Ebenen begleitet und in der Observer Datenbank dokumentiert. Diese Wissensbasis dient als Grundlage für eine kritische Betrachtung. Beschrieben werden in dieser politischen Analyse zunächst die  wichtigsten politisch-regulatorischen Handlungsstränge der Corona-Governance im Zeitraum März (Corona-Zäsur mit erstem Lockdown-Beschluss) bis Dezember 2020:

  1. Neue Arbeitsstruktur der Bundesregierung
  2. Bund-Länder-Regierungspolitik
  3. Bundeshaushalt und Finanzminister
  4. Gesetzgebung mit und ohne Corona-Bezug
  5. Corona-Verordnungen im Überblick
  6. Die Reaktion des Gemeinsamen Bundesausschusses
  7. Die Rolle der EU.

 

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